Verbod op agressieve en/of opdringerige bedelarij
Constaterende dat:
Enschede, met name in het centrum overlast ondervindt van (georganiseerde) bedelaars;
Deze bedelaars intimiderend en provocerend gedrag vertonen, door o.a. met ontbloot bovenlijf midden
op de straat gaan zitten en prominent een lichamelijke afwijking tonen, of kruipend zich door de straten
van Enschede begeven en bedelen om geld;
Deze bedelaars veelal ook het slachtoffer zijn van menselijke uitbuiting;
Hoogleraar criminologie aan de Radboud Universiteit Masja van Meeteren weet waar de bendes
vandaan komen. “Veelal worden ze in verband gebracht met Roma-families. Die ronselen mensen, die
vervolgens vaak gedwongen worden om te gaan bedelen.”
Steeds meer gemeenten over gaan tot een bedelverbod, zoals Rotterdam, Utrecht, Eindhoven, Lelystad;
Overwegende dat:
Enschede in de huidige APV geen bedelverbod heeft opgenomen;
Een bedelverbod de politie en BOA’s handvaten geeft om op te treden;
Er wel ruimte zou moeten zijn voor de vorm van de daklozenkrant/ straatkrant verkoop in de brede
zin;
Recente jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM, 19-01-2021,
14065/15) een algeheel bedelverbod in strijd acht met art. 8 EVRM;
Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens middels dezelfde jurisprudentie wel ruimte ziet voor
een verbod op agressieve of opdringerige vormen van bedelarij.
Draagt het college op:
In kaart te brengen met politie wat de aard van het probleem is, of er nu al kan worden opgetreden en
opgetreden wordt tegen van vormen van bedelen, en of bepaling 2.47 APV volstaat;
Zo niet de raad een voorstel tot wijziging van de APV aan te bieden dat toeziet op het verbieden van
agressieve en opdringerige vormen van bedelarij in de binnenstad;
Hierbij rekening te houden met de daklozenkrant/ straatkrant verkoop welke niet door dit verbod mag
worden geraakt;
Na de vaststelling van het verbod in de APV ook in te zetten op handhaving van het verbod;
Dit uiterlijk te regelen voor de programmabegroting van 2021.
Download het artikel in PDF
Foto: Roel Wijnants Fotografie
